農地工廠如何合法化?相關要點帶你一次看懂!

地球公民基金會今天表示,以農委會從2017到2020年農地盤查結果為基礎,擷取6000筆疑似農地工廠點位後,以新工具「大家來找廠」讓6000人次公民參與,篩出4大熱區,盼加強查緝。
資料來源:(2022.08.24)
地球公民基金會利用線上工具讓民眾參與農地工廠檢舉,農地工廠是什麼?為什麼會希望民眾參與檢舉呢?農地工廠都不合法嗎?大揚代書用這篇文章帶你了解。
內容目錄
農地工廠是什麼?
農地違章工廠有什麼問題?
未登記納管的農地違章工廠可能造成的衝擊如下:
農地炒作,農夫恐無田可耕
農地價格以工業儲備用地的價格買賣,導致農業經營者難以負擔購地耕耘的費用。
汙染包圍鄉村居民生活環境
製造業產生的空氣汙染、噪音汙染大幅影響農村居民的外在生活環境;另一方面,業者若直接將廢水排放到農地的灌溉溝渠裡,將造成極大的食安風險。
影響農作產量
農地違章工廠成為興建及炒作標的,因此各違章工廠會利用每一坪農地、蓋好蓋滿,鐵皮及圍牆造成周遭農地有日曬不足、陽光反射、倒岔風等現象,導致農作產量下降。
違章工廠劣幣驅逐良幣
相較於違章工廠,合法工廠須負擔較高的用地成本、工業區管理費、環保處理費等,這種結果可能導致劣幣驅逐良幣,使合法工廠也投入違規使用的行列,將低汙染製程留在工業區或丁種建築用地,其他製程外包至農地違章工廠。
工安問題
消防單位無法事先掌握違章工廠的火場空間配置、規劃消防栓的設置,且農路狹小造成消防車難以進入,會增加人員傷亡風險。

農地工廠相關法規
為納管農地上的未登記工廠,2010年修正,放寬規定讓2008年3月14日以前已存在的低汙染工廠補辦臨時工廠登記,並限定在2020年6月2日前完成轉型、遷廠、合法化程序,然而成效有限,因此在臨時工廠登記有效期限到期前,行政院再次提出工輔法修正案(2019年)。
2019年6月27通過的修正案以「特定工廠登記」全面取代「臨時工廠登記」,並於2020年3月20日開始施行。2016年5月20日前既存的低汙染未登記工廠,必須在2年內申請納管(2022年3月19日截止),3年內提出汙染、消防安全等工廠改善計畫(2023年3月19日截止),並繳交營運管理金;接著,10年內須取得特定工廠登記、20年內將土地變更為「特定目的事業用地」,這樣才算完成農地工廠就地合法化。
農地工廠土地變更規定?
農地工廠合法化的最後一哩路就是將土地變更為「特定目的事業用地」,這項變更並不是取得特登後一定能申請,而是須符合下列規定:
- 2032年3月19日前提出用地計畫申請。
- 申請用地計畫前3年內,不得有經環保機關認定、情節重大的違規事件。
- 須繳交回饋金留作地方公共排水設施等用途,金額為變更使用面積的當期公告現值的50%。
- 須裝設屋頂型太陽光電,且面積不得低於廠房屋頂的50%。
違法農地工廠罰則?
結語
農地工廠除了可能對農村環境造成不良影響之外,本身更可能是違法的存在,因此若想買農地工廠一定要三思;另一方面,已申請納管的業者,也別忘了依規定時程完成合法化,以免未來遭罰並失去廠房。